ng28“推窗可见绿,抬脚即进园”——近年来,“口袋公园”作为城市人口密集区补充公共空间和绿化的重要手段,许多闲置或功能退化的“边角料”土地重新焕发青春活力,成为了市民家门口的“微幸福”。
然而,多位市民向“夏令热线·帮侬忙”反映,部分“口袋公园”在建成开放后,因为维护不及时、管理不到位,或环境脏乱差,或设施有故障……让市民“想说爱你不容易”。对此,帮忙君展开调查测评。
市民王女士告诉帮忙君,浦东新区樱花路玉兰路口的“口袋公园”绿化带长时间无人保洁,垃圾遍布,恶臭扑鼻,环境恶劣,有碍观瞻。
在王女士的记忆里,公园流线型的木制长廊是附近居民休闲的好去处;错落有致的绿化景观、姹紫嫣红的花卉盆栽……让人流连忘返。
帮忙君在现场看到,公园位于街角处,紧邻牡丹路186弄小区的沿街店铺,远观就似一座小巧的“城市绿岛”。然而走近一瞧,公园北侧的绿化丛中,废旧的塑料编织袋、枯败的枝条树叶以及各种垃圾散落在郁郁葱葱的绿树丛里,还有一些共享单车东倒西歪地倒伏在草地上。
帮忙君注意到,沿街不少店铺还将垃圾桶、货物及推车直接堆在绿化带里,让曾经的“花园”成了“垃圾场”:水果篮、空水瓶、鸡蛋壳等比比皆是,甚至还有不少泔水桶。不少市民经过时,被阵阵臭味熏得只能屏住呼吸,一溜小跑唯恐避之不及。
对于公园的环境卫生问题,帮忙君与相关部门联系后得到的回复是,已对此处绿地进行整改,安排环卫人员定时维护保洁。接下来,属地将安排人员日常巡查,督促沿街店铺整改,还市民一个整洁卫生的环境。
据市民吴先生所述,浦东新区中科路2195弄小区旁的口袋公园里,常有电瓶车和自行车乱穿行,在公园休闲锻炼的市民直呼太危险。
吴先生介绍南宫28,这处公园位于小区西侧,绿化很好,平时跑步、散步、遛狗的市民络绎不绝……可如今,一米多宽的人行步道上,电瓶车肆意穿行,与行人擦肩而过,险象环生。
有时候,电瓶车突然从身后窜出来,吓人啊!之前有孩子为了躲开电瓶车,摔得膝盖都磕破了,家长本来想讨个说法,但等扶起孩子,车主早已不见踪影了。
该公园名为“红叶公园”,位于中环高架旁,帮忙君实地探访,只见公园小广场上随意停放着数十辆电瓶车、老年代步车,占据着不小的公共空间。帮忙君驻足观察十多分钟,不少骑着电瓶车的市民,为省路口等红绿灯的时间,径直将车骑上人行道,从公园抄近道飞驰往来。
采访中,不少市民希望公园管理方能设置必要的非机动车禁行标识及相应的拦阻设施,保障游园市民的安全。帮忙君将市民诉求告知属地相关管理部门,工作人员回应,将安排保安不定时巡查,发现公园里有电瓶车等车辆穿行会及时劝阻南宫28。
市民黄女士讲,虹口区黄山路广联路街角的“口袋公园”有许多健身设施,周边居民都喜欢来此锻炼,但健身设施中有的拉绳断裂,有的存在故障,好几天也不见有人来维修,存在安全隐患。
帮忙君来到公园,这里是个比路面地势更高的小花园,绿树成荫,沿阶梯走上去则是一条健身步道。旁边的信息公示牌显示,这里名为黄山坊市民健身步道,地址是广中路街道黄山路73号。这条健身步道长近200米,宽2米,呈圆环形,环绕在公园内,不时有居民在此散步。
公园的健身器械区,设有专业的训练器材,如上肢牵引器、压腿按摩器、太极揉推器等,帮忙君对各类健身器材逐一操作,尽管设备外观成色陈旧,但运转还算顺畅,市民反映的牵引器拉绳断裂的情况,也已经得到修复。
根据公示牌上信息,帮忙君拨打了维修电话和监督电话,都是属地居委会社工接听。对方解释,居民如发现健身步道内健身设施有损坏,可即时报知他们。社工和志愿者也会定期对健身设施主动排查,如需维修,会及时向相关部门反映,安排专业维修人员检修。但该反馈机制可能会有一定周期,请市民理解。
市民张先生称,青浦重固镇陈华江路的“申源口袋公园”经改造后已开放多时,但夜间一直没有亮灯,在黑灯瞎火的公园内散步,实在有点“吓势势”。
帮忙君了解到,“申源口袋公园”位于赵重公路东侧,陈华江路与福滨路交叉口东南,平面呈“L”形,分为东、南两段,面积为7998平方米,并于近期完工对外开放。改造后,口袋公园分为入动区、趣味健身区、自然互动区、补绿花海区等四个区。沿公园主要健身步道,配置了健身器械,还新设了一处小型儿童活动场地。公园内还有一处滨河驳岸,沿着滨河驳岸慢慢前行,九曲桥蜿蜒曲折,沿河美景尽收眼底。
张先生表示,自己住在公园附近,平时晚饭后和很多邻居们都喜欢去那里沿着河滨散步,但美中不足的是,公园里的庭院灯、沿河路灯一直没亮过,夜晚公园黑灯瞎火,容易摔跤,沿河散步也不安全。
帮忙君将市民建议反馈给青浦区重固镇相关部门,对方经核实后回复,目前公园晚间已经亮灯,市民可放心游园。
口袋公园是城乡公园体系的重要组成,是城市活力街区的重要内容,是市民开展日常游憩活动的绿色公共开放空间,更是体现城市管理精细化、展现城市软实力的窗口。来自绿化部门统计显示,截至2023年,上海“口袋公园”(街心花园)达到476座。
那么,口袋公园的管理,是否有法可依?实际上,根据上海市绿化和市容管理局2022年1月下发的《上海市口袋公园管理指导意见(试行)》,其中明确:区绿化行政管理部门是本区“口袋公园”的行业主管部门,负责指导、监督、协调本区口袋公园的管理工作;区绿化中心(区绿化所)、各街镇、各社会单位等作为“口袋公园”权属单位,构成了上海“口袋公园”多元化的管理主体,负责口袋公园的日常管理工作。
不少市民认为,对于每一处口袋公园的直接管理单位和权属单位,都应该进行信息公开公示,这样也能方便市民将更好的建议和体验,及时向相关部门反映。
“口袋公园”日常管理包括养护管理、公共秩序管理、安全保障和公众活动管理等,单靠某一个部门的单方面监管,明显力有未逮。
实际上,上述“指导意见”已经指出,区绿化行政管理部门应主动协调各管理单位对接“口袋公园”所在街镇的公安、城管、城运等职能部门,共同参与口袋公园的公共秩序管理和安全保障工作。同时,提倡吸纳周边社区居民作为志愿者,参与协同管理。通过协同多方管理力量,确保各口袋公园运行平稳有序。
市民呼吁,日常管理的联动机制必须落到实处,明确每个部门的管理职责,切忌陷入“多头管理”成“无人管理”的窠臼南宫28。